Контрольный орган Муниципального округа город Алапаевск Свердловской области

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 4 статьи  13 Положения «О бюджетном процессе в Муниципальном  образовании город Алапаевск» (с изменениями), статьи 8 Положения «О Контрольном органе Муниципального образования город Алапаевск» Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» , в результате которой установлено следующее:

1. Проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», поступил в Контрольный орган 17.03.2015г. – нарушение ст.21 Положения о бюджетном процессе в МО город Алапаевск.

2. В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической оценкой проекта, определенные статьей 13 Положения «О бюджетном процессе в Муниципальном  образовании город Алапаевск» (с изменениями).

3. Проектом меняются основные характеристики бюджета 2015 года путем увеличения общего объема доходов, расходов и дефицита.

Изменение основных характеристик бюджета показано в таблице 1.

                                                                                                          Таблица 1

          3.1. Проектом о внесении изменений в бюджет объем доходов не  изменяется.

         3.2. Проектом предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 153 879,8 тыс. руб., что составит 100,3 % к  бюджетным назначениям, утвержденным с  учетом изменений внесенных 12.03.2015г.

         Изменение свода расходов бюджета по разделам бюджетной классификации представлено в таблице 2.

                                                                                                  Таблица 2

 Предлагается увеличить в 2015 году расходы местного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда, не использованных в 2014 году на сумму 3 354,5 тыс.руб.

Проектом предложено произвести перераспределение бюджетных ассигнований средств местного бюджета. Внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований обусловлены изменением объемов финансирования программных мероприятий по пяти муниципальным программам.  Изменения действующего  расходного  обязательства    представлены в Контрольный орган на экспертизу.  Предлагаемые  изменения связаны с изменением расходов по мероприятиям (изменились приоритеты) и выделением сумм на внепрограммные мероприятия на погашение кредиторской задолженности. Контрольным органом на все изменения в муниципальные программы подготовлены заключения.

3.3. Дефицит бюджета предлагается установить в сумме  68 348,9 тыс.руб., что составляет 47,1% общего годового объема доходов местного бюджета( по расчету 145 142,0 тыс.руб.)  без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений НДФЛ по дополнительному нормативу. Превысить установленные ограничения по размеру дефицита бюджета в соответствии со ст.92.1 БК РФ позволяет снижение остатков средств на счетах местного бюджета.

          3.4  Проектом предложено внести изменения в верхний предел муниципального долга, он составит 71 539,6 тыс.руб., в том числе по муниципальным гарантиям. В соответствии со ст.107 БК РФ предельный объем муниципального долга не должен превышать 50%  объема доходов местного бюджета( по расчету 145 142,0 тыс.руб.)  без учета поступлений НДФЛ по дополнительному нормативу. Фактически по состоянию на 01.03.2015г.  муниципальный долг составляет 78 755,9 тыс.руб. в т.ч.:

- бюджетные кредиты – 18 922,6 тыс.руб.

- банковский кредит – 25 833,1 тыс.руб.

- муниципальная гарантия – 34 000 тыс.руб.

Размер муниципального долга превышает верхний предел муниципального долга, следовательно, в соответствии с п.5 ст.107 БК РФ муниципальное образование может принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга в соответствие с требованиями бюджетного законодательства – ст. 107 БК РФ.