Информация по ЭАМ «Анализ использования средств местного бюджета, выделенных в 2023 году на внедрение ПФДО
«Анализ использования средств местного бюджета, выделенных в 2023 году на организацию предоставления дополнительного образования детей, в том числе на внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей».
Основание для проведения экспертно – аналитического мероприятия: пункт 2.1 Плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2024 год, распоряжение председателя Контрольного органа МО город Алапаевск от 28.06.2024 № 19.
Предмет экспертно – аналитического мероприятия: организация предоставления дополнительного образования детей, в том числе внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Цель экспертно-аналитического мероприятия и критерии оценки эффективности:
Цель экспертно-аналитического мероприятия: оценка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на организацию предоставления дополнительного образования детей, в том числе на внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Критерии оценки эффективности: социально-экономический эффект использования средств бюджета, выделенных на организацию предоставления дополнительного образования детей, в том числе внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Объект экспертно – аналитического мероприятия: орган местного самоуправления уполномоченный в сфере образования - Управление образования.
Исследуемый период деятельности: 2023 год.
Сроки проведения экспертно - аналитического мероприятия: с 08.07.2024 по 04.09.2024 года.
Объем средств, исследуемый в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия, составил в сумме 46 100 тыс.руб.
Выводы:
При проведении экспертно-аналитического мероприятия, Контрольным органом МО город была определена цель «оценка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных на организацию предоставления дополнительного образования детей, в том числе на внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей». Для определения оценки эффективности, установлен критерий: социально-экономический эффект использования средств бюджета, выделенных на организацию предоставления дополнительного образования детей, в том числе внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. Контрольным органом МО город Алапаевск сделан вывод, что критерий экономической результативности достигнут. По состоянию на 31.12.2023 года система ПФДО с возможностью использования сертификатов различного статуса введена в МО город Алапаевск. В анализируемом периоде услугами ПФДО воспользовались 484 ребенка. Обучение осуществлялось по техническому, художественному, социально-гуманитарному, физкультурно-спортивному направлению.
При предоставлении субсидий, Контрольным органом МО город Алапаевск, установлены нарушения «Порядка предоставления грантов в форме субсидии» (код вида нарушений по классификатору 1.2.51.Д):
- в нарушение пункта 40 исполнитель услуг - АНО ДО «Счастливая Школа» не предоставляла Управлению образования отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования;
- в нарушение пункта 43 Управлением образования не осуществлялся мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка);
- в нарушение пункта 44 Управлением образования не осуществлялся контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и организацию процедуры приема отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии.
С 01.01.2024 года в МО город Алапаевск произошел перевод механизмов финансирования, используемых в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, на механизмы социального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2020 № 189-ФЗ.
Предложения и рекомендации:
1) В соответствии с действующим законодательством:
- установить в Рамочном соглашении - порядок, срок, и форму отчетности;
- осуществлять мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии;
- осуществлять контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и организацию процедуры приема отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии.
2) В соответствии с «Положением о муниципальном опорном центре, дополнительного образования детей МО город Алапаевск» рекомендовать муниципальному опорному центру - МБУ ДО ДДТ провести инвентаризацию существующих инфраструктурных, материально-технических ресурсов, кадрового потенциала в системе дополнительного образования детей с целью определения их соответствия приоритетным направлениям развития дополнительного образования детей.
