ЗАКЛЮЧЕНИЕ Контрольного органа на проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» 25 марта 2014 года
25 марта 2014 года г. Алапаевск
В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 4 статьи 13 Положения «О бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск» (с изменениями), статьи 8 Положения «О Контрольном органе Муниципального образования город Алапаевск» Контрольным органом проведена экспертиза проекта решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» , в результате которой установлено следующее.
1. Проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», поступил в Контрольный орган 25.03.2014г.
2. В ходе экспертизы Контрольным органом рассмотрены вопросы, связанные с экономической оценкой проекта, определенные статьей 13 Положения «О бюджетном процессе в Муниципальном образовании город Алапаевск» (с изменениями).
3. Проектом меняются основные характеристики бюджета путем увеличения общего объема доходов, расходов и увеличения размера дефицита.
Изменение основных характеристик бюджета показано в таблице 1.
Таблица 1
|
Показатели бюджета |
Решение от 19.12.2013 № 76-НПА , тыс. руб. |
проект, тыс. руб. |
Отклонение от показателей решения № 76-НПА |
|
|
тыс. руб. |
(%) |
|||
|
Доходы |
1 027 633,2 |
1 123 488,9 |
+95 855,7 |
109,3 |
|
Расходы |
1 036 433,2 |
1 267 430,1 |
+230 996,9 |
122,3 |
|
Дефицит |
8 800,0 |
143 941,2 |
+135 142,0 |
1635,7 |
3.1. Проектом предлагается утвердить объем доходов в сумме 1 123 488,9 тыс. руб., что составит 109,3 % к первоначальному прогнозу доходов бюджета.
Постановлениями Правительства Свердловской области распределены субсидии из областного бюджета бюджету МО город Алапаевск на софинансирование муниципальных программ:
- «Развитие малого и среднего предпринимательства» в объеме 397,5 тыс.руб.
- «Развитие системы образования в Свердловской области» в объеме 2 601,1 тыс.руб.
- «Реализация основных направлений государственной политики» в объеме 56 710,0 тыс.руб.
- «Развитие ЖКХ и повышение энергоэффективности» в объеме 36 147,1 тыс.руб.
3.2. Проектом предлагается утвердить объем расходов в сумме 1 267 430,1 тыс. руб., что составит 122,3 % к первоначальным бюджетным назначениям.
Изменение расходов бюджета по разделам бюджетной классификации представлено в таблице 2.
Таблица 2
|
Наименование раздела расходов |
Решение от 19.12.2013 № 76-НПА , тыс. руб. |
проект, тыс. руб. |
Отклонение от показателей решения № 76-НПА |
|
|
тыс. руб. |
(%) |
|||
|
Общегосударственные вопросы |
83 991,8 |
83 991,8 |
- |
- |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
5345,0 |
5345,0 |
- |
- |
|
Национальная экономика |
45 314,6 |
48 422,1 |
3 107,5 |
6,9 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
104 500,0 |
257 320,1 |
152 820,1 |
146,2 |
|
Охрана окружающей среды |
1772,0 |
1772,0 |
- |
- |
|
Образование |
573 845,6 |
648 446,7 |
74 601,1 |
13,0 |
|
Культура, кинематография |
68493,0 |
68493,0 |
- |
- |
|
Социальная политика |
140 134,0 |
140 602,2 |
468,2 |
0,3 |
|
Физическая культура и спорт |
11257,2 |
11257,2 |
- |
- |
|
СМИ |
390,0 |
390,0 |
- |
- |
|
Обслуживание долга |
1390,0 |
1390,0 |
- |
- |
|
|
||||
|
Итого расходов |
1 036 433,2 |
1 267 430,1 |
230 996,9 |
22,3 |
Изменения вносятся в четыре раздела. Внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований обусловлены изменением объемов финансирования программных мероприятий.
Увеличение расходов по разделу «Национальная экономика» связано с распределением субсидии из областного бюджета на разработку документации по планировке территории в сумме 2 710,0 тыс.руб.
Увеличение расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» связано с подтверждением потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.
Увеличение расходов по разделу «Образование» связано с распределением субсидии на капитальный ремонт и приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности зданий и помещений образовательных организаций и загородного лагеря.
3.3. Дефицит бюджета предлагается утвердить в сумме 143 941,2 тыс. руб., или 81,3 % от утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что превысит на 76,3 процентных пункта, или на 135 141,2 тыс. руб. допустимый предел размера дефицита.
В составе источников финансирования дефицита бюджета предполагаются получение кредитов от кредитных организаций в сумме 14 000,0 тыс. руб., снижение остатков средств на счетах по учету средств бюджета – 126 152,7 тыс. руб., разницу между исполненными муниципальными гарантиями с правом регрессного требования и возвратом предоставленных муниципальных гарантий в сумме 15 360,3 тыс.руб., что позволит с учетом статьи 92.1. БК РФ превысить ограничения размера дефицита на величину указанных поступлений.
Изменение по видам источников финансирования дефицита бюджета представлено в таблице 3.
Таблица 3
(тыс. руб.)
|
Источники финансирования дефицита бюджета |
Решение от 19.12.2013 № 76-НПА , тыс. руб. |
проект |
Сумма отклонений |
|
Кредиты кредитных организаций в валюте РФ |
- |
10 500 |
10 500 |
|
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ |
-3 300 |
-8 071,8 |
-4 771,8 |
|
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета |
12 100 |
126 152,7 |
114 052,7 |
|
Исполнение гарантий |
- |
15 360,3 |
15 360,3 |
|
Итого источников финансирования дефицита бюджета |
8 800 |
143 941,2 |
135 141,2 |
Проектом вносятся изменения в структуру источников финансирования дефицита бюджета.
Основным источником финансирования дефицита бюджета, по-прежнему, являются средства на счетах бюджета. Проектом предлагается направить на финансирование расходов бюджета дополнительно из остатков средств на счетах по учету средств бюджетов 114 052,7 тыс. рублей.
В связи с погашением гарантом своих обязательств предлагается увеличить прогнозируемый объем исполнения муниципальных гарантий на 10 000 тыс. рублей.
4. Проект решения «О внесении изменений в бюджет Муниципального образования город Алапаевск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» соответствует требованиям, установленным бюджетным законодательством.
Председатель Контрольного органа: Е.А.Гоголева


