Информация «Укрепление и развитие МТБ муниципальных образовательных организаций МО город Алапаевск»
1.Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.1 раздела 1 плана работы Контрольного органа МО город Алапаевск на 2020 год, распоряжение председателя Контрольного органа МО город Алапаевск от 16 июня 2020 года № 28 (с изменениями внесенными распоряжением от 17.08.2020 № 33).
2. Предмет контрольного мероприятия: бюджетные средства, выделенные в 2019 году на реализацию мероприятий №№ 1,2,5,7 муниципальной программы: подпрограммы 5 «Укрепление и развитие МТБ муниципальных образовательных организаций МО город Алапаевск» (целевые субсидии – далее по тексту).
3.Объекты контрольного мероприятия:
- Управление образования МО город Алапаевск (далее по тексту Управление образования);
- муниципальные образовательные учреждения, подведомственные Управлению образования МО город Алапаевск.
4. Проверяемый период деятельности: 2019 год.
5.Вопросы контрольного мероприятия: проверка проведена по вопросам, утвержденным программой контрольного мероприятия от 16.06.2020 года.
6.Объем средств, охваченный проверкой: средства местного бюджета 36 127,8 тыс.руб.
Акт по результатам контрольного мероприятия доведен до сведения и вручен начальнику Управления образования МО город Алапаевск
В ходе проведения контрольного мероприятия составлены 18 актов встречных проверок.
Разногласия по Акту контрольного мероприятия и по Актам встречных проверок не представлены.
Контрольным органом МО город Алапаевск в отношении должностных лиц – директора МБУ ДО ДЮСШ №1 и директора МБОУ СОШ № 17 составлено 2 протокола об административном правонарушении по ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые рассмотрены Мировыми судьями Алапаевского городского суда Свердловской области.
Выводы:
1.Управление образования предоставило целевые субсидии 34 подведомственным муниципальным образовательным организациям общего образования, дошкольным образовательным учреждениям, учреждениям дополнительного образования из местного бюджета на основании Соглашений «О порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям МО город Алапаевск на иные цели», «О предоставлении субсидии из местного бюджета муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в общей сумме 36127,8 тыс.руб.
2.В ходе настоящей проверки установлены факты нецелевого использования бюджетных средств образовательными учреждениями – МБОУ СОШ № 17, МБДОУ «Детский сад № 12», МБУ ДО ДЮСШ №1 в общей сумме 20,4 тыс.руб.
3.В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ 5 образовательными учреждениями произведены неэффективные расходы бюджетных средств общей сумме 1004,2 тыс.руб.
4.В нарушение пункта 4.24, пункта 4.25 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации руководителями 6 образовательных учреждений не проводился анализ оптимальной и обоснованной стоимости материальных ресурсов.
5.В нарушение статьи 53 Градостроительного кодекса РФ МБОУ СОШ № 15 нарушен порядок проведения строительного контроля за ходом выполнения работ по муниципальному контракту.
6.В нарушение статьи 78.1 Бюджетного кодекса МБОУ СОШ № 15, произведено излишнее расходование средств местного бюджета, выделенных в виде субсидий в общей сумме 9,4 тыс.руб.
7.В нарушение статьи 34, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МБОУ СОШ № 17, МБДОУ «Детский сад № 32», МБДОУ «Детский сад № 40», МБДОУ «Детский сад № 42» не применили меры ответственности по контрактам (договорам) - не предъявили подрядчикам штрафные санкции за нарушение срока выполнения работ в общей сумме 5,57 тыс.руб.
8.В нарушение статьи 34, 94, Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ МБОУ СОШ № 15 не соблюдены условия реализации контракта.
9.В результате выполнения мероприятий №№1,2,5,7 подпрограммы 5 из 4-х запланированных целевых показателей - исполнен только один показатель, один показатель не исполнен и оценить исполнения 2-х показателей Контрольному органу МО город Алапаевск не представилось возможным.
Предложения:
Начальнику Управления образования МО город Алапаевск:
Принять меры к взысканию средств, использованных не по целевому назначению в соответствии с частью 2.2.2. и 2.3.5 Соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, за допущенные нарушения:
- в сумме 3,6 тыс.руб. с МБДОУ «Детский сад № 12»;
- в сумме 15,5 тыс.руб. с МБОУ СОШ № 17;
- в сумме 1,3 тыс.руб. с МБУ ДО ДЮСШ №1;
Заведующим МБДОУ «Детский сад № 11, МБДОУ «Детский сад №39», МБДОУ «Детский сад №43, директору МБОУ «СОШ №5»:
Не допускать неэффективные расходы бюджетных средств. Принять меры к достижению требуемого результата, предусмотренного муниципальными контрактами:
- МБДОУ «Детский сад № 11 по контракту от 06.11.2019 года №б/н;
- МБДОУ «Детский сад №39» по контракту от 20.06.2019 года №74;
- МБДОУ «Детский сад №43» по контракту от 03.04.2019 года №4;
- МБОУ «СОШ №5» по контракту от 14.10.2019 года №8/19ш.
Заведующей МБДОУ «Детский сад № 12»:
Произвести возврат субсидии местного бюджета выделенной по статье «0950720000», израсходованной не по целевому назначению, в сумме 3,6 тыс. руб. главному распорядителю бюджетных средств Управлению образования МО город Алапаевск в соответствии с частью 2.3.5. Соглашения «О порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Алапаевск на иные цели».
Директору МБОУ «СОШ № 15»
1.Не нарушать порядок проведения строительного контроля за ходом выполнения работ по муниципальным контрактам (договорам) при строительстве, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ в соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса РФ.
2.Потребовать с подрядчиков и вернуть в бюджет излишне израсходованные средства местного бюджета выделенных в виде субсидий в общей сумме 9,4 тыс.руб. по муниципальным контрактам.
3.Соблюдать условия реализации муниципальных контрактов (договоров) в соответствии со статьями 34, 94, Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.
4.Проводить экспертизу результатов, предусмотренных муниципальными контрактами (договорами) в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.
Директору МБОУ «СОШ № 17»
1.Произвести возврат субсидии местного бюджета выделенной по статье «0950220000», израсходованной не по целевому назначению, в сумме 13,8 тыс.руб. и по статье «0950720000», израсходованной не по целевому назначению, в сумме 1,7 тыс.руб. главному распорядителю бюджетных средств Управлению образования МО город Алапаевск в соответствии с частью 2.3.5. Соглашения «О порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Алапаевск на иные цели».
2.Не допускать неэффективные расходы бюджетных средств. Принять меры к достижению требуемого результата, предусмотренного муниципальным контрактом от 10.04.2019 № 4.
Главе МО город Алапаевск:
Принять предусмотренные законом меры по выявленным проверкой нарушениям.
